• 來源: 中健聯盟（méng）產業研究中心
• 日期（qī）: 2019-11-24

11月22日，國家發展改革（gé）委 商務部關於（yú）印發《市場準入負麵（miàn）清（qīng）單（dān）（2019年版）》的通（tōng）知（發（fā）改體改（gǎi）〔2019〕1685號（hào）），取消養老機構設立許（xǔ）可再一（yī）次成為媒體（tǐ）關注的熱點。一些媒體的（de）新聞標題（tí），甚至是這麽（me）起的“中國正式放（fàng）開養老機構設（shè）立許可（kě）”（難（nán）道之前的都不算是正式取（qǔ）消嗎？），媒（méi）體將這一條作為1685號文件中，放開的一（yī）批有含金量的審批之一。那麽，今（jīn）天麻豆免费视频就來梳理一下，取消養老機構設立許可這個事情，通過這一個點，麻豆免费视频來感受（shòu）一下這一重要的養老政策執（zhí）行過程：

關（guān）於取消養老（lǎo）機（jī）構設立許可這件事情，麻豆免费视频來回顧，近一年半以來，這項政（zhèng）策出台和執行的情況（kuàng）：

2018年7月18日，國務（wù）院常務（wù）會議決定取消養老機構（gòu）設立許可等（děng）17項行政許可事項。這是國家層麵，首次（cì）明確（què）取消養老機構設立許可。

2018年7月25日，民政部辦（bàn）公廳發出通知，要求“做好取消養老機構（gòu）設立許可有關銜接工作（zuò）”。特別（bié）指出，把（bǎ）思想認識（shí）統一到國務院要求（qiú）上來。各級民政部門要統一思想、高（gāo）度重（chóng）視，堅（jiān）決抓好落實，同時也要向各方做好解（jiě）釋溝通工作，推動形成（chéng）改革共識和良（liáng）好氛圍。

2018年10月11日，國務院（yuàn）辦公廳發（fā）布《完善促進（jìn）消費體製機製實施（shī）方（fāng）案（2018~2020年（nián））》。方案再次強調：養老領域。取消養老（lǎo）機構設立許可。

2018年12月29日，主席令（lìng）第二十四號：《全國人民代表大會常務委員會關於修改（gǎi）＜中華（huá）人民（mín）共和國勞動（dòng）法＞等七（qī）部（bù）法律的決定》已由中華人民（mín）共和國第十三屆全國人民代表大會（huì）常務委員會第七次會議於2018年12月29日通過，現予公布，自（zì）公布之日（rì）起施行。

第十（shí）三屆全國人民代表大會常務委（wěi）員會第七次（cì）會議決（jué）定：對《中華人民共和國老年人權（quán）益保障法（fǎ）》作出修改，刪除了（le）關於養老機構設立許（xǔ）可的相關（guān）條款。同（tóng）時，國家主席令二（èr）十四號正（zhèng）式發（fā）布，至此，在國家和法律層麵：取消養老機構設立許可，有法可依，並要求立（lì）即執行。

2019年1月3日，新年上班的（de）第一天，民（mín）政部發（fā）布（bù），關於貫徹落實新修改的《中華人民共（gòng）和國老年（nián）人權（quán）益保障（zhàng）法》的通知（民函〔2019〕1號），通（tōng）知再次明確指出：新修改的《中華人民共和國老年人權（quán）益保障法》（以下簡稱《老（lǎo）年（nián）人權（quán）益保障法》）已由中華人（rén）民共和國（guó）第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會（huì）議於2018年（nián）12月29日審議通過，由中華人民共和（hé）國第二十四號主席令公布，自公布之日起施行。此（cǐ）次修改《老年人權益保（bǎo）障法》，是深化養老服務“放管服”改革，推進養老服務（wù）發展的（de）關鍵舉措。為做好貫徹落實工作，現（xiàn）就有關事項通知如下：
    
第一條、不（bú）再實施養老機構設立許可。自新（xīn）修改的（de）《老年人權益保障法》發布之日起，各（gè）級民政部門不再受理養老機構設立許可申請。發布之日前（qián）已經受理，尚未完（wán）成審批的（de），應當終止審批，將申請材料退還申請人並作出說明。各級民政部門不得再實施許可或者以其他名目變相（xiàng）審批（pī）。

2019年（nián）2月（yuè）1日，廣（guǎng）州市人（rén）民政府發布（bù）《廣（guǎng）州市人民（mín）政府辦公廳關於（yú）全麵放（fàng）開養老服務市場提升養老服務質量（liàng）的通知》（穗府辦規〔2019〕2號），第一條就明確（què），著力放寬市場準（zhǔn）入。取消養老機構設立許可，按規定實（shí）施備案管理。鼓勵境外投資者在本市（shì）舉辦民辦營利性、非營利性養老機構。

2019年3月11日，北京市民政局發布關於貫（guàn）徹落實（shí）新修改的《中華人民（mín）共和國老年（nián）人權益保障法》的通知（京民養老發〔2019〕44號），第一條就明確：不再實施養老機構設立（lì）許可。自新修改的《老年人權益（yì）保障法》發布之日起，市、區民政局不再（zài）受理、辦理養老機構（含街道（dào）鄉鎮養老照料中心，下同）設立許可事宜，可以告知當事人由（yóu）其（qí）自主決定後，可直接向市場監管部門申請（qǐng）經營性（xìng）養老服務機（jī）構登記；或依照（zhào）《民辦非企業單位（wèi）登記管理暫（zàn）行條（tiáo）例》規定（dìng），向民政部（bù）門申請民辦公益性養老機構登記；符（fú）合《事業單位登記管理暫行條例》規定的，可以（yǐ）向編製（zhì）部門申辦事業單位設立登記。

2019年5月31日，中華人民共和國民政（zhèng）部令（第64號（hào）），《民政部關於廢止部分部門規章、規範性文件和其他文件的決定》已經2019年5月（yuè）29日民政部部務會議通過，現（xiàn）予公布，自公布（bù）之日起施行。決定予（yǔ）以廢止的部門規（guī）章，第四條，《養老機（jī）構設立許可辦法》（民政部令第48號）。也就是說，至2019年5月31日，《養老機構設立許可辦法》就已經被正式廢止，取消養老機構設立許可，從法律層麵和部門（mén）規章層麵，均已經掃清障礙。

2019年7月15日，江蘇省相關部門聯合下發《關於做好養老機（jī）構登記備（bèi）案管理（lǐ）工作的通知》明確，今後，不再受（shòu）理養老機構設立許可申請。

2019年7月22日，山東（dōng）省（shěng）通知，各級民政部門將不再受理養（yǎng）老機構設立許可申請。已經受理但尚（shàng）未完成審批的，應（yīng）當終止審批，將申請材料退還申請人並做出說明。各級民（mín）政部門不得再實施許可或者以其他名目變相審批。

2019年11月（yuè）22日，國家發改委、商（shāng）務部聯合印發實施《市場（chǎng）準入（rù）負麵清單(2019年版)》(下簡稱《清單(2019)》)。新版清單共（gòng）列入（rù）事項131項，比2018年版減少了20項，放開了“養老機構設立（lì）許可”、“社會福利機構（gòu）設置許可（kě）”等準入門檻。

以上麻豆免费视频從一項政策的點，為大家梳理了取消養（yǎng）老機構設立許可這一政策，從（cóng）提出（chū）到落實（shí）的（de）政策出台的過程（chéng），供大家參考（kǎo）。

來源：中健聯盟產業研究（jiū）中心